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政策解讀

《商丘市創建全國“平安農機”示范市活動實施方案》解讀

來源:admin 時間:2019-08-14

原文件鏈接:《商丘市創建全國“平安農機”示范市活動實施方案》

一、創建全國“平安農機”示范市有什么現實意義?

目前,全市主要農作物綜合機械化水平達到86.5%,農機總動力達到731萬千瓦,拖拉機擁有量17.2萬臺,均位于全省前列。自2010年開展“平安農機”示范縣(區)創建活動以來,全市已創建5個全國“平安農機”示范縣、61個省級“平安農機”示范鄉(鎮)、32個省級“平安農機”示范合作社。對照《全國“平安農機”示范市申報條件》,我市創建全國“平安農機”示范市的基礎條件已經具備,但仍存在著創建工作開展不均衡、創建氛圍不夠濃厚、農機安全生產經費投入不足、農機安全技術裝備和農機安全信息平臺建設薄弱等問題。為用好優勢條件,解決存在的問題,推進我市“平安農機”創建工作深入開展,市農機服務中心在深入調研、借鑒外地創建工作經驗的基礎上,起草了《實施意見》。

總體來說,創建全國“平安農機”示范市,一是可以筑牢農機安全生產防線,確保我市農機安全生產形勢持續穩定向好,助力“平安商丘”建設;二是可以打造靚麗城市名片,提高商丘在全國的知名度,助力全國文明城市創建;三是可以發揮農機科技信息優勢,有效防控秸稈焚燒和作業揚塵污染,助力生態環境治理;可以促進農業機械化安全發展,提升農機安全和技術服務水平,助力鄉村振興。

二、創建工作目標是什么?

2019年至2020年,已被命名為全國“平安農機”示范縣的,持續推選省級“平安農機”示范鄉(鎮)、村和戶(含農機合作社),鞏固創建成果;其余縣(區)積極爭創省級以上“平安農機”示范縣(區),轄區內示范鄉(鎮)比例和示范鄉(鎮)轄區內示范村比例均達到40%,拖拉機、聯合收割機上牌率、檢驗率和駕駛人持證率均達到86%以上,拖拉機、聯合收割機事故萬臺死亡率控制在3.0以下;市、縣兩級均建設有農機安全信息化指揮平臺。爭取在2019年底達到河南省“平安農機”示范市創建標準,爭取在2020年底達到全國“平安農機”示范市創建標準要求。

三、重點創建任務是什么?

重點創建任務有三項: ?一是健全責任體系,落實主體責任。把農機安全生產列入安全生產的目標考核內容,納入各級安全生產和農業機械化發展規劃,建立責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的農機安全生產綜合治理體系。二是抓好源頭管理,筑牢安全基礎。深入基層開展農機安全監理業務,提高農機上牌率、檢驗率和駕駛人持證率。統一配置農機安全技術裝備,保障關鍵技術環節的需要。建設標準化、電子式考場,提高拖拉機、聯合收割機駕駛員考試的公正性和時效性。三是抓好執法監管,排除安全隱患。深入鄉村和農機化生產一線,開展農機安全隱患排查,重點整治無證駕駛、非法改裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。

四、創建工作步驟有哪些?

創建工作可以分為三個步驟:一是搞好動員部署(2019年7月1日至8月底)。成立市級創建工作領導組,制定創建方案,全面部署“平安農機”示范市創建工作。二是抓好重點推進(2019年9月1日至12月底)。緊緊圍繞落實農機安全生產責任制為主線,建立健全農機安全生產管理網絡、農機安全生產長效管理二大機制,筑牢源頭管理、執法監控、宣傳教育三大防線。三是做好鞏固、提高和迎接考評工作(2020年1月1日至9月30日)。對照“全國平安農機”示范市標準,加大創建力度;收集各類創建工作資料,編制宣傳我市創建“平安農機”示范市工作的文字和音像資料,展示我市創建“平安農機”示范市工作成果,2020年迎接國家級考評驗收。


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